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发布日期:2017-03-23 16:34:00 发布者:华德 来源:华德 浏览次数:0

  当前乃至今后一个时期是我省旅游业的发展黄金期、转型攻坚期和矛盾凸显期,我省旅游业迎来难得的历史机遇,也面临着诸多挑战。今年全省旅游工作坚决贯彻省委省政府和国家旅游局统一部署,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,以转型升级、提质增效为主题,以推动度假旅游和全域旅游发展为目标,激发内生动力,壮大市场主体,拓展产业格局,增强旅游核心竞争力,早日变绿水青山、冰天雪地为“金山银山”,为龙江全面振兴做出积极贡献。

  今年扎实做好“六篇大文章”,全力推进22项重点工作,实现预期目标:旅游接待人数和旅游总收入分别增长12%左右。努力实现旅游产品供给更加充足,产业融合更加深入,基础设施更加完善,公共服务更加健全,综合监管更加有效,人民群众更加满意。

  创新驱动增强发展新动能

  创新产品,扩大新供给。突出发展冰雪旅游,发挥省委省政府冰雪产业发展联席会议作用,全面贯彻落实《关于加快冰雪旅游产业发展的实施意见》;牵头编制好全省冰雪产业发展规划;推进冰雪旅游、冰雪体育、冰雪文化、冰雪教育、冰雪装备制造、冰雪商贸等冰雪产业深度融合发展,稳固我省“冰雪之冠”的市场地位。提升发展夏季旅游,依托哈尔滨都市风情、全省整体生态化和俄罗斯边境游等优势资源,深挖核心吸引物,用产品诠释“避暑胜地·畅爽龙江”的夏季品牌内涵;提升已有的夏季5条精品线,促进产品市场化。

  创新业态,拓展新领域。实施“旅游+”战略,促进旅游与其他产业融合发展,拓宽旅游发展空间。推进“旅游+教育”,建设研学旅游基地,推出研学旅游线路。推进“旅游+文化”,打造旅游驻场演艺节目和传统节庆旅游品牌。推进“旅游+体育”,持续宣传营销“黑马”、森林穿越、山地自行车、摩托艇、赛艇、体育舞蹈等专业体育赛事和群众性体育活动,借助全民参与体育活动的良好势头,带动全域旅游发展。

  协调推进提升发展质量

  优化空间布局,构筑新型旅游功能区。以科学规划牵动,召开“十三五”旅游业发展规划和“冰雪”、“生态”两个专项规划专家评审会,待修改完善后贯彻实施。靠精品景区带动,加快休闲度假产品建设,重点建设好6个省级旅游度假区,指导亚布力争创国家级旅游度假区;推动13个单位全域旅游示范区创建工作,力争建立“1+3模式”(旅游委+旅游警察、旅游工商分局、旅游法庭),编制多规合一的全域旅游规划。

  绿色发展提升生态文明价值

  倡导绿色旅游消费,在全行业深入践行绿色旅游消费观念,大力倡导绿色消费方式;鼓励星级饭店实施客房价格与水电、低值易耗品消费量挂钩,逐步减少一次性用品的使用,培养游客绿色消费习惯。实施绿色旅游开发,今年力争创建3家生态文明旅游景区。鼓励4A级以上旅游景区改建生态停车场,力争新修步道和15%以上的旅游厕所实现生态化;拓展森林旅游发展空间,以森林公园、湿地公园、国有林场等为重点,推出一批具备森林游憩、疗养、教育等功能的森林体验基地和森林养生基地。

  开放合作构建旅游新格局

  实施旅游对外交流合作计划。围绕“龙江丝路带”和“中蒙俄经济走廊”建设,深化对俄旅游合作,扩大与伊尔库茨克、萨哈林、萨哈(雅库特)等俄罗斯相关州区旅游合作。面向俄日韩、东南亚、港澳台等传统和新兴客源市场,组织参加重点展览促销。指导黑河、抚远等6个口岸市县推进边境旅游实验区和跨境旅游合作区创建工作。

  共建共享提高群众满意度

  规范旅游市场秩序,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,正确行使好旅行社经营边境游资格审批、外商投资旅行社业务许可、旅游包机专列奖励、旅游饭店星级的划分与评定确认等行权事项,全面加强赴台旅游、边境旅游、出国旅游管理,实现管理服务相统一。强化旅游安全保障,严格落实各级旅游部门旅游安全管理责任和旅游企业安全主体责任,深入开展旅游安全隐患排查治理,完善旅游公共安全应急救援体系建设,增强旅游活动整体安全性。

  深化改革完善发展保障体系

  推动管理体制创新,破除体制机制束缚,推进国有旅游景区所有权、管理权、经营权分离改革,通过国有资源整合、国有非国有企业混合、区域旅游联合、相关产业融合,培育一批建立现代企业制度的市场经营主体,走上专业化、市场化、规模化、集团化快发展、大发展的轨道。推动人才队伍建设,落实省政府新要求,举办全省旅游营销工作专题培训班;借助国家旅游局“云课堂”和“万名旅游英才计划”平台,积极开展各级各类导游培训活动,加强师资队伍建设。

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